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株洲县教育局关于学校安全工作标准化管理的实施意见(试行)

文章来源: 作者: 发布时间:2016年03月10日 点击数:293 字号:

株洲县教育局文件

株县教综〔2016〕7号 

 

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株洲县教育局

关于学校安全工作标准化管理的

实施意见(试行)

 

局直各单位、各镇中心学校、民办学校:

为有效规范学校(含幼儿园,以下同)安全管理,切实防范各类安全事故发生,经研究,决定在全县教育系统实施学校安全工作标准化管理。

一、指导思想

以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展理念,全面贯彻落实习近平总书记有关安全生产重要讲话精神,不断提升学校安全工作标准化管理水平,为全县教育系统安全稳定提供有效保障。

二、目标任务

建立健全学校安全工作标准化管理体系,提高学校安全管理水平,增强师生安防意识和防范能力,及时排查治理一般安全隐患,及时监控和根治重大安全隐患,杜绝重大安全责任事故发生。

三、实施措施

(一)条件保障

1、人防

⑴学校保安员应当按照不低于以下标准配备:师生员工总人数少于100人的学校至少配1名兼职保安员;100人以上1000人以下的学校,至少配1名专职保安员;超过1000人的学校,配2名以上专职保安员。

⑵寄宿制学校每栋宿舍楼应当至少设1名专职或兼职宿舍管理员(女生宿舍楼管理员须为女性),加强住宿学生管理,夜间巡查应不少于2次。

⑶专职保安人员须持证上岗,兼职保安人员须进行岗位培训。

⑷特种作业人员、食堂(商店)工作人员、保育员须持证上岗。

2、物防

⑴学校应当实行封闭式管理;学校出入口设置门卫值班室或值班岗亭,建立门卫管理制度。

⑵学校门卫值班室应当配备以下防卫器械:防暴头盔、防刺背心、防割手套、橡胶警棍、强光电筒、自卫喷雾剂、安全钢叉等。

⑶按规定配备必要的消防设施且保持应急状态。

⑷锅炉、电梯、提升机、节能灶等特种设备及附件要确保操作规范,并定期进行检测、维护。

⑸危化品要实行专柜双锁,有严格的管理制度及领用登记手续。

⑹新建工程的安全设施执行“三同时”制度,并按要求办理消防报建手续。

3、技防

⑴学校应在大门口设置视频图像采集装置,采集及回放视频图像应能辨别进出人员的体貌特征和进出车辆的车牌号。

⑵教学楼、学生宿舍楼主要出入口、走廊,食堂操作间、配餐间、留样间和储藏室的出入口,操场、餐厅等人员聚集场所,贵重物品、易燃易爆危险化学品储存室等重要场所和重点部位应安装视频图像采集装置或报警装置。

4、经费保障

⑴学校要列支安全管理、安防设施、设备维护、安全教育培训等专项经费,其比例不得低于公用经费的5%。

⑵学校每年要为临聘人员购买雇主责任险。

⑶县教育局按有关法规保证安全工作经费。

(二)组织领导

⑴教育局成立由局长任主任的安全生产委员会,局直各单位、各镇中心学校、民办学校设立学校安全工作组织机构,配备专(兼)职安全工作管理人员。

⑵根据《中小学校岗位安全工作指南》,制定学校各类人员岗位职责,明确学校校长、书记为第一责任人,副职领导为分管责任人,部门负责人和教师为直接责任人,每年以签订安全工作责任书的方式全面落实各部门、各班级、各岗位的安全工作职责。

⑶落实领导干部带队检查安全工作制度,并按相关要求做好检查记载。

(三)工作机制

1.制度建设

⑴制订并实施学校安全工作年度计划。

⑵建立健全并严格执行安全教育、隐患排查、道路交通、饮食饮水、大型活动、传染病预防、消防、校车等学校安全管理制度。

⑶按有关规定制定并实施特殊岗位安全操作规程,并张贴在相应岗位醒目处。

2.宣传教育

⑴定期组织学校管理人员、教职工及学生学习学校安全管理规章制度和新《安全生产法》;利用板报、广播、电子屏、宣传标语等方式经常进行安全知识宣传。

⑵按要求组织开展“安全教育第一课”、“安全生产月”、“全国中小学生安全教育日”、“消防安全宣传日”等专项教育活动,不断营造良好的安全文化氛围。

⑶每学期有安全教育工作总结,有安全教育宣传材料或图片音像资料。

⑷聘请法制副校长(校外辅导员)或相关安全专业技术人员来校进行安全教育讲座,让师生增强消防、交通、饮食饮水、传染病预防、防震、防溺水、防自然灾害等方面的安全意识和应急技能。

3.隐患治理

⑴定期开展安全隐患排查,对排查出的安全隐患按照措施、责任、资金、时限和结果“五到位”的要求,及时整改到位。

⑵对查出的重大隐患,制定整改方案,落实整改资金,明确整改期限,指定专人负责,并及时向教育主管部门和相关部门报告。

⑶按照有关法律、法规的要求,对可能发生的自然灾害进行排查治理。采取可靠的预防措施,制定应急预案并实施演练。

4.校车管理

(1)全面落实《校车安全管理条例》和《湖南省实施〈校车安全管理条例〉办法》的相关要求。

(2)使用校车应当依法取得校车许可;驾驶校车应当依法取得校车驾驶资格。

(3)校车应当按规定定期进行检验,定期到有资质的厂家进行维护保养,按要求购买交强险、承运人险、三责险等车辆保险。

(4)校车发车前,学校负责人要察看驾驶员身心状况,杜绝酒驾、疲劳驾驶等现象;校车驾驶员必须对车况进行检查,杜绝车辆带病运行。

(5)校车运载学生不得超员,不得超速行驶,不得擅自改变行驶路线。

(6)随车照管人员负责组织学生上、下车,全程照管好乘车学生;学生上、下车时,随车照管人员应分别与学校、学生监护人做好交接登记。

(7)校车使用单位应当定期组织校车驾驶人和随车照管人员学习交通安全法规,掌握道路交通安全知识和必要的应急处置、救援知识和技能。

5. 食品管理

(1)学校应建立健全食品安全管理制度,确保师生饮食安全。

(2)学校食堂、商店的食品采购要索证索票,建立采购台账。

(3)库存食品应分类存放,实行先进先出,并有相应措施防止食品过期、变质。

(4)学校食堂必须按要求实行食品留样、餐具消毒。

(5)学校商店严禁销售“三无”产品。

6.应急管理

⑴在学校主要负责人领导下,建立健全应急管理体系,开展应急管理工作。

⑵根据应急管理有关规定,编制内容简明、实用、有针对性的应急预案。

⑶根据有关规定组织开展预案演练,加强对演练情况的总结分析,不断改进应急管理工作。

⑷面临突发事故,要按应急预案迅速采取科学有效的应对措施,最大限度减少人员和财产损失,并及时、准确、全面地向上级主管部门和属地人民政府报告。

7. 档案管理

印发《株洲县学校安全工作档案管理办法》,严格规范县、镇、校各级安全管理工作资料、档案,切实做到:材料真实、记录全面、类别清晰、整理规范。

8.考评总结

⑴各学校分管领导和主管部门要定期对学校安全工作进行自查自评,不断总结成功做法,分析存在问题和改进措施。

⑵分月召开教育系统安全工作总结、部署会。

⑶分季度对教育基层单位进行安全工作专项考核,并进行全年总结性考评,严格按考评方案落实奖惩措施。

四、工作要求

(一)强化组织领导。开展学校安全工作标准化建设,是健全安全长效机制、加强和创新学校安全管理、提高安全管理水平的迫切需要;是确保学校安全稳定、和谐发展、防范事故的重要保障。各单位要进一步提高学校安全工作标准化管理意识,按教育局提出的实施意见,集中人力、财力、物力保障好工作条件,采取有效措施,扎实推进安全管理标准化创建工作。

(二)加强宣传发动。要认真做好建设活动的宣传发动与培训工作,要有计划、有步骤、分层次地开展标准化建设宣传与培训。要加强经验交流,及时总结推广先进经验和做法,培育一批安全工作标准化管理“示范学校”,充分发挥榜样作用,以点带面,全面推进。

(三)严格监督指导。局有关股室要严格督促、指导各教育基层单位落实安全工作标准化管理的各项举措,及时掌握工作动态,及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题。凡学校安全标准化建设未达标的学校,不能参评“平安校园”、“安全文明学校”。

(四)严格责任追究。学校管理人员和教职工未按岗位安全职责认真履职,造成学校安全管理滞后、安全隐患排查整改不到位甚至出现安全责任事故等现象,将根据岗位安全职责和安全责任书分类进行责任追究。对责任单位实行绩效考核评优“一票否决”,对第一责任人、分管责任人、具体责任人将依法依规进行行政、法律惩处。

株洲县教育局

2016年3月9日

 

 

株洲县教育局办公室                       2016年3月9日印发

 

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